INDUSTRY DYNAMICS
益生菌，簡而言之，就是通過攝取適當?shù)牧?、對機體健康能發(fā)揮有效作用的活菌。常常被稱為“好菌”、“友善細菌”（Friendly Bacteri-a）。更具體點，所謂益生菌就是能活著到達小腸，并且抑制有害菌在腸內的繁殖，促進腸道運動，從而提高腸道機能，改善排便狀況的有益菌。益生菌是對機體健康有益的友善細菌，它們可以增強和保持腸道的自然平衡，也是對全身健康和免疫系統(tǒng)十分重要的平衡。 益生菌的種類 目前世界上常用于益生菌的菌種大多為乳酸菌，如嗜酸乳桿菌、發(fā)酵乳桿菌、干酪/副干酪乳桿菌、植物乳桿菌、羅伊氏乳桿菌、鼠李糖乳桿菌和雙歧桿菌等中的一些菌株。作為主要益生菌菌種的有芽孢桿菌屬、乳酸桿菌屬和酵母等。但并不是這些菌種中的每一株菌都可以作為益生菌，只要經(jīng)過科學驗證的菌株才可以作為益生菌。同時，并不是每一株益生菌都是全面手，能夠發(fā)揮所有的健康功效。 益生菌的作用機理 益生菌進入腸道內，在其復雜的微生態(tài)環(huán)境中與近400種正常菌群會合，顯現(xiàn)出棲生、互生、偏生、競爭或吞噬等復雜關系，因此，研究益生菌的作用機理難度很大，當前對其作用機理的認識，可歸納為以下幾點： 1、抗菌效應，加大腸道內有益菌的比例，使有害菌的比例降低。由于益生素所含的菌體對致病菌的拮抗作用，而使致病茵的生長受到抑制。 2、為動物提供多種對其生長發(fā)育有益的物質，如維生素、氨基酸，淀粉酶、蛋白酶等消化酶類，以及其它促生長物質。 3、影響免疫系統(tǒng)，刺激動物腸管免疫系統(tǒng)細胞，提高局部免疫機能及抗病能力。 4、抑制腸道疾病，減少氨及其它腐敗物質的生成、阻礙腸內細菌產生生物胺、吲哚和大腸桿菌內毒素等毒性物質。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《保健食品原料目錄 人參》《保健食品原料目錄 西洋參》《保健食品原料目錄 靈芝》，市場監(jiān)管總局制定《保健食品原料人參 西洋參 靈芝備案產品技術要求》，現(xiàn)予公告，自 2024年5月1日起施行。市場監(jiān)管總局2024年4月28日市場監(jiān)管總局關于發(fā)布《保健食品原料人參 西洋參 靈芝備案產品技術要求》的公告.pdf國家市場監(jiān)督管理總局4月30日發(fā)布《保健食品原料人參 西洋參 靈芝備案產品技術要求》于5月1日起施行。此次發(fā)布的《保健食品原料人參 西洋參 靈芝備案產品技術要求》規(guī)定了人參、西洋參、靈芝這三個原料在產品備案時可用的輔料、劑型、工藝等技術要求，明確產品質量安全指標要求如標志性成分、污染物指標等必須符合我國相關食品安全國家標準。同時要求備案人必須具備自己加工保健食品的能力，落實備案人的主體責任。為能夠實現(xiàn)產品質量可控和標準化生產，備案申請人必須具備相應的原料提取等前處理能力，暫不具備生產條件的，不納入備案管理。輔料：1、這三款備案原料的輔料比《保健食品備案產品可用輔料及其使用規(guī)定》（以下簡稱《備案規(guī)定》）少，要求產品配方應在盡可能減少輔料種類及用量情況下，滿足制劑成型、穩(wěn)定、作用特點的要求。2、對于確需使用《技術要求》輔料名單外、《備案規(guī)定》內的輔料，還應提供其它資料。如輔料的使用依據(jù)、定型產品毒理學評價資料、保健功能評價資料等。劑型：1、人參、西洋參、靈芝的單方產品備案時，產品可用劑型為九種，分別是片劑（含片、咀嚼片、口服片）、硬膠囊、軟膠囊、粉劑、口服液、合劑、顆粒劑、膏劑、茶劑（袋裝茶劑）。其中合劑、膏劑、茶劑（袋裝茶劑）不在《備案規(guī)定》中，是針對人參、西洋參、靈芝增加的3種備案劑型；另外比較火爆的凝膠糖果劑型不在此次《技術要求》中。2、特別指出由飲片（或加輔料）采用浸泡等工藝得到的片類產品（如人參蜜片）不在備案劑型范疇。蜜片類產品經(jīng)過注冊批準后，其他產品可按注冊產品的相關技術要求開展備案工作。3、對于采用非上述九種劑型，要求如下：（1）根據(jù)保健食品的注冊和劑型適用情況，總局將在必要時另行擴增其他現(xiàn)行《中國藥典》四部中的藥品劑型。（2）可向總局技術機構提出增加普通食品形態(tài)的申請。列入備案的普通食品形態(tài)，必須有相應的食品安全國家標準、國家推薦或行業(yè)質量控制標準。4、人參、西洋參、靈芝必須作為單方備案。生產工藝：1、原料應固定基源和產地，符合《中國藥典》。2、允許的生產工藝包括物理粉碎和水提取，不得有其他改變物質基礎的工藝，如蒸制也不行。物理粉碎：原料經(jīng)物理粉碎時，不應采用超微粉碎，粉碎后的原料原則上不宜超過 200 目。水提?。ㄋ逯螅涸弦运疄槿苊郊訜崽崛『?，應采用物理方法進行固液分離，不應通過精制方法（如水提醇沉、膜過濾、離心等）進行分離。產品技術要求：1、產品備案名稱不得增加原料年限，如“*牌+人參（6 年）+屬性名”，不能出現(xiàn)（6年）字眼。2、可通過制定單體成分含量、大類成分含量等多種方式表征產品特性，如總皂苷、多糖類成分。
針對消費者反映預包裝食品（含食品添加劑）生產日期和保質期“不好找、看不清、不易算”等問題，近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于鼓勵食品企業(yè)優(yōu)化預包裝食品生產日期和保質期標簽 標識的公告》（以下簡稱《公告》），推動食品企業(yè)積極采取針對性改進措施，方便消費者清 晰辨識。 《公告》鼓勵 食品企業(yè)使用最小高度不小于3毫米、高度與寬度之比不大于3：1的文字、數(shù)字、符號標注；以白底黑字等背景顏色與日期顏色對比明顯的形式清晰標注；改進噴碼、打印等技術和設備確保標注內容持久清晰。 《公告》鼓勵 食品企業(yè)按照年、月、日的順序明確標注保質期到期日；同一預包 裝內有多個單件預包裝食品的，在外包裝上以最早到期的單件預包裝食品的保質期標注保質期到期日，或在外包裝上分別標注每個單件預包裝食品的保質期到期日；采用分裝方式生產的預包裝食品，以所分裝預包裝食品的保質期標注保質期到期日。
食品包裝上的文字，傳遞著各種與食品有關的信息。但標簽上的“文字”使用也應注意規(guī)范。今天盤點，食品標簽上的文字要求。主要內容提要：1.特定文字不能太小2.部分文字大小需一致3.文字顏色需防止文字不易辨認4.使用規(guī)范漢字5.謹防字體侵權“強制標識”和“凈含量”文字不能太小這主要指的是食品標簽中強制標識內容和凈含量的文字高度要求。要求：GB7718-20113.9 預包裝食品包裝物或包裝容器最大表面面積大于35cm2時，強制標示內容的文字、符號、數(shù)字的高度不得小于 1.8mm。4.1.5.4 凈含量字符的最小高度應符合表 3 的規(guī)定。違規(guī)案例某地MQ食品有限公司手工摩奇（芒果味麻薯）標簽“凈含量 120克”及背面明細字體偏小，不符合7718規(guī)定最小字符3mm 1.8mm標準。名稱與屬性文字大小需保持一致這主要是針對名稱表述過程中，為避免誤解食品的真實屬性，而規(guī)定的。要求：GB7718-20114.1.2.2.1 當“新創(chuàng)名稱”“奇特名稱”“音譯名稱”“牌號名稱”“地區(qū)俚語名稱”或“商標名稱”含有易使人誤解食品屬性的文字或術語（詞語）時，應在所示名稱的同一展示版面鄰近部位使用同一字號標示食品真實屬性的專用名稱。4.1.2.2.2 當食品真實屬性的專用名稱因字號或字體顏色不同易使人誤解食品屬性時，也應使用同一字號及同一字體顏色標示食品真實屬性的專用名稱。反面案例某公司生產大醬湯料理用調味醬、麻婆豆腐料理用調味醬、辣豆腐湯料理用調味醬食品名稱中大醬湯、麻婆豆腐、辣豆腐湯料字號比料理用調味醬大，字體顏色不一致。凈含量與重量文字大小需保持一致要求：GB7718-2011 3.4 應真實、準確，不得以虛假、夸大、使消費者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品，也不得利用字號大小或色差誤導消費者。反面案例當事人生產銷售的特大顆粒原味腰果及大顆粒型手剝松子標簽上“重量250g”和食品名稱在同一展示版面標示，“凈含量160g”在其他版面標示，不符合食品安全國家標準《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》 (GB 7718-2011) 第4.1.5.5條“凈含量應與食品名稱在包裝物或容器的同一展示版面標示”，凈含量與重量字體大小不一，生產廠家虛假標示的行為不符合食品安全國家標準《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》 (GB 7718-2011) 第3.4條“應真實、準確，不得以虛假、夸大、使消費者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品，也不得利用字號大小或色差誤導消費者”的規(guī)定。文字顏色應確保易于辨認這主要強調的是文字與背景顏色應有一定的差異性，以保持其辨識度。要求：GB7718-20113.4 應真實、準確，不得以虛假、夸大、使消費者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品，也不得利用字號大小或色差誤導消費者。反面案例當事人推銷的“牦牛酸奶粉”，產品包裝正面采用長條深藍底色襯托其名，“牦牛酸奶粉”五字體為白色，顯眼，而“固體飲料”四字體為深藍色，與底色相近，不易辨認，利用藍色與深藍色反差小，變相隱去了“固體飲料”幾個字，易使消費者誤解產品的真實屬性，以為購買的是保健食品。使用規(guī)范漢字食品標簽所使用的漢字，為規(guī)范漢字，也就是指《通用規(guī)范漢字表》中的漢字，不包括繁體字。食品標簽可以在使用規(guī)范漢字的同時，使用相對應的繁體字。要求：GB7718-20113.8 應使用規(guī)范的漢字（商標除外）。具有裝飾作用的各種藝術字，應書寫正確，易于辨認。反面案例 當事人于2020年10月23日購入凈含量590ml的“金蘭油膏”1箱（12瓶），購入價140元/箱，“金蘭油膏”包裝上標簽標注“內容量：590ml（670公克），原產地：臺灣”，包裝上標簽未標示生產日期及境內代理商的名稱、地址和聯(lián)系方式，罰款2000元。謹防字體侵權字體侵權，是食品標簽中比較常見的問題。要求：《中華人民共和國著作權法》第四十七條的規(guī)定，使用他人作品，應當支付報酬而未支付的，應承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任。根據(jù)上述規(guī)定可知，侵犯他人知識產權，應當承擔停止侵害、賠償損失的民事責任。反面案例 某地HY食品有限責任公司所生產的紅棗片商品的包裝上印有“紅棗片”及“饋贈佳品”字樣，經(jīng)與北大方正公司創(chuàng)作完成的方正粗倩體系列中包含“紅”“棗”“片”三個單字以及方正漢真廣標簡體系列中包含“饋”“贈”“佳”“品”四個單字對比，兩者字形、字體極為相似。在視覺上基本無差別，兩者構成實質相似。被告未經(jīng)原告許可，在其生產的涉案產品包裝上使用涉案的七個單字，構成著作權法意義上的復制行為，侵犯了原告對該七個單字享有的復制權，依法應承擔停止侵權及賠償損失的民事責任。被告賠償原告經(jīng)濟損失27000元（已含原告為制止侵權行為支出的合理費用）。
食品廣告的合規(guī)審查要點 一、問題的提出近日，筆者在某固體飲料產品的明星代言海報上發(fā)現(xiàn)一行注釋：“某某僅代言x品牌普通食品，包括x產品、xx產品、xxx產品，不代言保健食品”，相比早年“某某代言xx產品普通食品”的表達方式，現(xiàn)如今的廣告注釋更直接、更明確、更清晰了。這不由得引發(fā)筆者如下思考：在法律上如何區(qū)分普通食品和保健食品？在廣告法意義上其區(qū)分具有什么意義？這一注釋對哪一主體而言具有風險規(guī)避的意義？在互聯(lián)網(wǎng)廣告活動高速發(fā)展的現(xiàn)在，廣告的發(fā)布、更迭頻率更高，傳播范圍更廣，留存時間更長，廣告行為要如何規(guī)范才能避免受到行政執(zhí)法部門的處罰？本文筆者意圖以食品這一類別作為切入點，研究整理食品廣告相關的法律問題，以解決上述疑惑。 二、商業(yè)廣告活動的定義《中華人民共和國廣告法（2021修正）》（以下簡稱《廣告法》）第二條規(guī)定，在中華人民共和國境內，商品經(jīng)營者或者服務提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務的商業(yè)廣告活動，適用本法。依據(jù)上述規(guī)定，《廣告法》規(guī)制的商業(yè)廣告活動包含以下幾個要素：第一，廣告活動發(fā)生在中國境內；第二，通過一定的媒介或形式展開廣告活動；第三，廣告活動的行為方式包括直接或間接地介紹所推銷的商品或者服務。一般來說，介紹商品或服務要求使用一定程度的推薦、宣傳、推廣用語，僅使用商品或服務應當展示、標識或告知的基本信息作介紹的，不受《廣告法》規(guī)制，但可能受到《中華人民共和國食品安全法（2021修正）》（以下簡稱《食品安全法》）、《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則（GB 28050-2011）》（以下簡稱《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》）規(guī)制。為規(guī)范廣告形式、經(jīng)營模式、投放方式不斷變化發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)廣告活動，《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》第二條明確了互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)廣告活動是指利用網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式，直接或者間接地推銷商品或者服務的商業(yè)廣告活動。 三、商業(yè)廣告活動的責任承擔主體《廣告法》及《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》規(guī)定，商業(yè)廣告活動中的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人以及互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者都需要為商業(yè)廣告活動負責，都有可能因為商業(yè)廣告活動的違規(guī)行為受到行政處罰。舉例來說，2023年4月，品牌“五個女博士”飲品的一則電梯廣告中，一名女生表演的廣告詞為“老公氣我，喝！熬夜追劇，喝！又老一歲，喝！膠原蛋白流失快，五個女博士補的更快。喝五個女博士，都是你們逼的！”。該廣告因廣告內容違背社會良好風尚受到行政處罰，地方市場監(jiān)督管理局分別處罰了“五個女博士”飲品的品牌方北京青顏博識健康管理有限公司、[1]案涉廣告的設計與制作方北京紅棗文化傳播有限公司、[2]案涉廣告的發(fā)布方上海定向廣告?zhèn)鞑ビ邢薰荆琜3]罰沒金額共計75萬。本案中，表演的女生僅是廣告表演者，不構成廣告代言人，未受到行政處罰。但是，如若該女生具有較高知名度，或以其自己的名義、形象演繹廣告詞的，則構成廣告代言，可能因廣告代言人的身份受到行政處罰。如若該廣告發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)平臺，平臺明知該廣告違法卻不予以刪除，則可能因互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者的身份受到行政處罰。綜上，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人以及互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者都有義務審查其商業(yè)廣告活動的合法性，在下文中，筆者將具體闡述食品在《廣告法》意義上的分類以及食品廣告合規(guī)的審查要點。 四、《廣告法》意義上食品的分類國際食品法典委員會對食品的定義為：供人們食用的所有加工、半加工或未加工過的物質，包括飲料、口香糖以及任何在“食品”加工、生產或處理過程中使用的物質，但不包括化妝品、煙草或僅作藥用的物質。在《廣告法》意義上，食品可分類為普通食品和特殊類型食品，特殊類型食品包括：保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品（以下簡稱“特醫(yī)食品”），酒類食品、嬰幼兒食品?！稄V告法》對特殊類型食品有特殊的限制性規(guī)定。在執(zhí)法實踐中，普通食品與保健食品常出現(xiàn)混同。比如市面上的膳食纖維食品、益生菌食品、益生元食品、膠原蛋白肽食品、DHA食品等，較難直接從普通食品和保健食品的定義上去作區(qū)分，實際也存在部分產品屬于保健食品，部分產品屬于普通食品的情況。通常情況下，審查產品的生產許可證編號及注冊批準文號即可區(qū)分普通食品和保健食品，生產許可證編號是“SC”開頭的，屬于普通食品；注冊批準文號為“國食健注”或“食健備”的，屬于保健食品。但是，可能存在品牌產品違規(guī)注冊、備案或證書超出有效期失效的情況，鑒于《食品安全法》第七十五條明確規(guī)定，列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產，不得用于其他食品生產，筆者建議廣告審查義務主體還應審查廣告產品的原料是否在國務院食品安全監(jiān)督管理部門發(fā)布的保健食品原料目錄中，[4]以確保普通食品和保健食品的分類準確。 五、食品廣告的審查要點本文食品廣告的審查要點主要分成五個部分，第一部分是為了避免廣告產品屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產、銷售的食品，[5]審查產品的相關資質，并核實其資質的真實性、有效性；第二部分是為了避免廣告存在虛假或者引人誤解的內容，[6]審查廣告腳本內容是否具有真實性，表達方式是否合規(guī)；第三部分是針對特殊類型食品的廣告，審查不存在《廣告法》規(guī)定的限制行為；第四部分是針對含有廣告代言人的廣告，審查不存在《廣告法》規(guī)定的限制行為；第五部分是針對面向未成年人發(fā)布的廣告，審查不存在《廣告法》規(guī)定的限制行為。（一）審查食品資質及其真實性核驗方法1．審查廣告產品的《食品生產許可證》《食品經(jīng)營許可證》《營業(yè)執(zhí)照》。其真實性和有效性可通過掃描證書上的二維碼核驗。2．依據(jù)廣告產品的類型和實際需求，審查產品的質量檢測報告，比如ISO、SGS和CCIC質量安全檢測報告；審查有機產品認證證書、綠色產品認證證書、食品農產品認證證書等。檢驗檢測報告的真實性可在國家市場監(jiān)督管理局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司官網(wǎng)核驗。利用紙質版檢驗檢測報告上的紫外線防偽和蓋章鋼印，亦可核驗其真實性。有機產品認證等證書可在國家市場監(jiān)督管理局全國認證認可信息公告服務平臺核驗真實性。3．審查廣告產品的標簽和說明書，確認產品的成分、性能、功能、產地、用途、質量、規(guī)格、價格、生產者、有效期限等信息。4．如廣告產品涉及進口的，審查產品海關進口貨物報關單，以及入境貨物檢驗檢疫證明。5．如品牌方聲稱廣告產品含特殊配方、特殊配方具有特殊用途的，審查相關學術文獻、學術研究報告。但是，須注意學術論文的結論并不具有評估合法性的法定效力，僅具有間接證明的效果。6．如廣告產品涉及專利或技術秘密的，審查專利證書、技術秘密證明。其真實性可在國家知識產權局官網(wǎng)核驗。7．審查廣告產品品牌方的實控主體及關聯(lián)主體的從業(yè)歷史、既往糾紛、行政處罰、公眾輿情等。8．針對保健食品和特醫(yī)食品審查的特殊要求：審查廣告產品的注冊證或備案證，注冊或備案的標簽、說明書，廣告審查合格證書。其真實性在國家市場監(jiān)督管理總局特殊食品安全監(jiān)督管理司的特殊食品信息查詢平臺，以及國家市場監(jiān)督管理總局政務服務平臺中的各地藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)療食品廣告審查結果平臺可核驗。（二）審查廣告腳本內容1．審查廣告引證內容合規(guī)：廣告含引證內容，包括數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調查結果、文摘、引用語等，須注意以下要點：[7]（1）引證內容涉及的數(shù)據(jù)及資料真實、準確、合法；（2）引證內容的表達清晰、顯著、明確；（3）引證內容應當標明來源和出處；（4）引證內容不構成與其他品牌產品的不正當競爭；（5）引證內容有適用范圍和有效期限的，應當明確表示。執(zhí)法實踐中，廣告的引證內容包含：列舉產品所含成分及數(shù)據(jù)，表達產品銷量第一或領先，表達產品銷售數(shù)量、產品獲得的榮譽，表達產品100%來自野生等內容。前述引證內容均應符合上述列明的引證要求，須注意標明的來源和出處要具體明確，比如，明確調查報告主體、編號、年份、數(shù)據(jù)采集時間及取樣方式等。2．審查廣告宣傳功效合規(guī)：《廣告法》禁止食品廣告使用疾病治療、醫(yī)療功效的相關用語，[8]并且，執(zhí)法實踐通常禁止除保健食品外的食品在廣告中直接或間接聲稱產品具有保健功能。保健功能具體包括：有助于增強免疫力、有助于抗氧化、輔助改善記憶、緩解視覺疲勞、清咽潤喉、有助于改善睡眠、緩解體力疲勞、耐缺氧、有助于控制體內脂肪、有助于改善骨密度、改善缺鐵性貧血、有助于改善痤瘡、有助于改善黃褐斑、有助于改善皮膚水份狀況、有助于調節(jié)腸道菌群、有助于消化、有助于潤腸通便、輔助保護胃黏膜、有助于維持血脂（膽固醇/甘油三酯）健康水平、有助于維持血糖健康水平、有助于維持血壓健康水平、對化學性肝損傷有輔助保護作用、對電離輻射危害有輔助保護作用、有助于排鉛；補充維生素、礦物質等營養(yǎng)物質。執(zhí)法典型案例如下：2022年5月，?州市市場監(jiān)管部門以某“果蔬類”普通食品宣稱具有“阻?油脂和糖分吸收”功效，違反法律規(guī)定對普通食品進行治療、保健食品功效宣傳為依據(jù)，對該廣告的廣告主廣州無限暢健康科技有限公司、廣告代言人景某處以行政處罰，其中，對廣告代言人的罰沒金額高達722.12萬元。3．審查低糖、低脂、低能量等能量和營養(yǎng)成分含量的表述合規(guī)。鑒于《廣告法》禁止虛假廣告，[11]在表達產品能量和營養(yǎng)成分含量的表述，比如“0脂肪”“低糖”“脫脂”“低蛋白質”“低膽固醇”“高膳食纖維”等，須嚴格依照《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》中表C.1的能量和營養(yǎng)成分的含量聲稱的方式、含量要求和限制性條件進行表述。執(zhí)法案例如下：2023年6月，上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局以商品經(jīng)營者在某咖啡產品的銷售價格標簽上宣傳產品為“低糖”，但該產品外包裝中的營養(yǎng)成分表顯示糖為4.0克/16克，不符合《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》聲稱“低糖”的含量要求為依據(jù)，對該廣告的廣告發(fā)布者沃爾瑪華東百貨有限公司處以10萬元罰款。4．審查廣告內容不存在貶低其他生產經(jīng)營者之商品、服務，損害同行競爭性利益的表達。[13]5．審查廣告內容未使用“國家級”“最高級”“最佳”等違背事物不斷發(fā)展變化客觀規(guī)律、容易誤導消費者的絕對化用語。6．審查廣告內容不涉及以下表達：（1）含有妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚，妨礙社會安定，損害社會公共利益，損害國家的尊嚴或者利益，泄露國家秘密，危害人身、財產安全，泄露個人隱私，妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產保護的內容；（2）含有使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽，使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象的內容；（3）含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力，民族、種族、宗教、性別歧視的內容。（三）審查特殊類型食品廣告未違反特殊的限制性規(guī)定1．對于保健食品和特醫(yī)食品：（1）《廣告法》規(guī)定不得利用廣告代言人作推薦、證明，不得作表示功效、安全性的斷言或者保證。（2）廣告的內容須經(jīng)過市場監(jiān)督管理部門審查，廣告的發(fā)布須獲得廣告批準文號，獲批后的廣告不得二次修改。2．對于酒類食品：《廣告法》限制了廣告內容不得誘導、慫恿飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒，不得出現(xiàn)飲酒的動作，不得表現(xiàn)駕駛車、船、飛機等活動，不得明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。3．對于嬰幼兒食品：廣告內容不得聲稱全部或者部分替代母乳，[19]0-12個月的嬰兒配方乳粉不得發(fā)布廣告。執(zhí)法案例如下：2023年8月，上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局以平臺商品詳情頁廣告宣傳中向消費者推薦0-12個月齡食用嬰幼兒奶粉，違反《國產嬰幼兒配方乳粉提升行動方案》和《廣告法》相關規(guī)定為依據(jù)，對廣告發(fā)布者上海盒馬網(wǎng)絡科技有限公司處以20萬元罰款。（四）廣告含廣告代言人的，審查廣告未違反法律特別規(guī)定1．廣告代言人不得未滿十周歲。2．廣告代言人須充分、合理地使用代言產品，并留存書面使用記錄（五）廣告面向未成年人發(fā)布的，審查廣告未違反特殊的限制性規(guī)定1．除公益廣告外，不得在中小學校、幼兒園內開展廣告活動。2．除公益廣告外，不得利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告。3．在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布保健食品、酒類食品廣告。嚴格意義上，大眾傳播媒介包括電視、廣播、報紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)等。4．針對不滿十四周歲的未成年人的商品的廣告不得含有勸誘其要求家長購買或可能引發(fā)其模仿不安全行為的內容。 六、結語本文筆者結合法律法規(guī)及執(zhí)法實踐案例，整理歸納了食品廣告的合規(guī)審查重點和容易被忽略的審查要點，意圖使各主體在《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》出臺、廣告監(jiān)管力度加大，且行政執(zhí)法監(jiān)管手段多元化發(fā)展的現(xiàn)狀下，規(guī)范商業(yè)廣告行為。建議各主體在進行商業(yè)廣告活動時，應針對廣告產品的實際特性，嚴格依據(jù)法律法規(guī)進行自我審查，避免廣告發(fā)布后被處以行政處罰。
養(yǎng)生保健品行業(yè)市場多大?中研普華產業(yè)研究院的《2021-2025年中國養(yǎng)生保健品行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預測報告》顯示，2023年中國保健品市場規(guī)模有望達到3282億元，2027年有望達到4237億元。分析師認為，隨著消費群體的擴大以及消費能力的提升，保健品市場的消費潛力逐步得到釋放的同時，企業(yè)還需提升產品質量和安全，拓展多元化品類。近年來,中國藥監(jiān)局逐漸減少保健食品生產許可證的發(fā)放數(shù)量,營養(yǎng)保健品行業(yè)準入門檻提高,營養(yǎng)保健品行業(yè)負面輿情爆發(fā)促使中國政府開展一系列監(jiān)管行動,頒布相關法律法規(guī),行業(yè)監(jiān)管力度加大。此外,中國養(yǎng)生保健品行業(yè)市場規(guī)模不斷提升,營養(yǎng)保健品企業(yè)數(shù)量逐年遞減,而規(guī)模以上保健品企業(yè)數(shù)量卻保持穩(wěn)定增長,中國保健品行業(yè)集中度將進一步提升。01養(yǎng)生保健品行業(yè)市場分析人們對于養(yǎng)生保健越來越重視，我國保健品行業(yè)市場規(guī)模持續(xù)擴大。養(yǎng)生保健品行業(yè)上漲幅度有所下降，主要是受貿易戰(zhàn)及國內經(jīng)濟形勢的影響。我國保健食品市場增長空間大，我國居民醫(yī)療保健消費性支出已經(jīng)從2009年的586元增長至2019年的1902元。不過，我國與發(fā)達國家人均保健品消費支出水平仍有較大差距，養(yǎng)生保健品行業(yè)人均消費量為29美元，僅為美國的1/8左右。我國人均可支配收入持續(xù)增加，中高收入人群還在不斷增長，未來保健食品的消費能力還有進一步增長空間，整體發(fā)展?jié)摿薮?。?shù)據(jù)顯示，中國居民可支配收入持續(xù)增長，但醫(yī)療保健消費支出水平仍處在較低水平，2022年居民人均醫(yī)療保健消費支出為2120元，占人均可支配收入的5.75%。艾媒咨詢分析師認為，收入水平的增加以及國民健康意識的增強，將會持續(xù)刺激居民釋放健康消費需求，醫(yī)療保健消費支出占比有望大幅提升，凸顯出保健品市場的巨大發(fā)展?jié)摿Α?年來，中國保健品市場規(guī)模一直保持穩(wěn)步增長?！秷蟾妗凤@示，2023年中國保健品市場規(guī)模有望達到3282億元，2027年有望達到4237億元。隨著消費者健康意識的提升，“銀發(fā)一族”和“年輕一代”將是行業(yè)增長的主要驅動人群。《報告》顯示，72.0%的受訪者將保健品當作營養(yǎng)補充劑，大多受訪者明晰保健品調節(jié)人體機能的用途，對保健品的認知逐漸提高。消費者購買保健品的關注因素中，排在前三位的是功能、產品成分、產品資質，占比分別為91.7%、91.2%、88.1%。我國養(yǎng)生保健品行業(yè)銷售收入呈現(xiàn)增長趨勢,我國老年養(yǎng)生保健品行業(yè)總產值為2288.23億元,養(yǎng)生保健品行業(yè)企業(yè)銷售收入為2308.87億元。而同期國內老年養(yǎng)生保健品出口金額為17.97億元,進口金額為69.74億元,依次推算我國國內老年養(yǎng)生保健品消費市場規(guī)模為2232.23億元,較上年同期增長12.3%。國內規(guī)模較大的養(yǎng)生保健品行業(yè)生產商包括：廣東的仙樂健康和湯臣倍健(A 股上市公司)、江蘇的艾蘭得、山東的威海百合;全球領域規(guī)模較大的保健品生產商包括：歐洲的AYANDA、澳大利亞的LIPA、美國的Pharmavite，以及美國的GNC.國內市場前十大品牌的市份額僅30%，市場仍有進一步集中的潛力。目前占據(jù)國內養(yǎng)生保健品行業(yè)市場的前十大品牌商包括：無極限、安利、完美、東阿阿膠、湯臣倍健、康寶萊、華潤、輝瑞、新時代和強生，總計份額為29.7%，剩余70.3%的市場份額由其它品牌占據(jù)。 強化型保健品、增強免疫力型保健品、營養(yǎng)型保健品以及抗疲勞性保健品頗受消費者青睞，占比分別為64.6%、56.9%、52.9%以及43.0%。艾媒咨詢分析師認為，隨著人們對養(yǎng)生觀念的改觀，保健品在健康中更多承擔的是補充營養(yǎng)輔助型的責任。中研普華產業(yè)研究院的《2021-2025年中國養(yǎng)生保健品行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預測報告》《報告》通過中國消費者保健品消費金額調查顯示，七成的消費者保健品月均消費在100元以上，月均消費100—500元的消費者占比居多。其中月均消費0—100元的消費者占比9.0%，100—300元的消費者占比34.2%，300—500元的消費者占比33.9%，500—1000元的消費者占比16.6%，1000元及以上的消費者占比6.0%，而不愿意花費的消費者僅占0.3%。02 養(yǎng)生保健品行業(yè)市場前分析后疫情時期，在病菌、老年化等社會環(huán)境壓力加劇的情況下，中國的保健品市場有望保持較高的增長水平。養(yǎng)生保健品行業(yè)市場的規(guī)模超過1500 億美元，合人民幣接近9500 億元。中國的保健品消費市場增長水平高于全球，是新興后起的消費市場，養(yǎng)生保健品行業(yè)市場規(guī)?？蛇_到1500 億元。短期來看，中國保健品市場受到藥店渠道醫(yī)?？ń?、“百日行動”和跨境電商法正式實施的影響，市場增速有所回調。長期來看，隨著消費者健康意識的提升，“銀發(fā)一族”和“年輕一代”成為驅動行業(yè)增長的主要人群，在營銷方式及渠道升級的加持下，保健品行業(yè)未來可期。隨著技術的發(fā)展，數(shù)字化平臺和工具為保健品企業(yè)提供更廣泛的銷售渠道和更有效的管理手段。疫情之后，消費者習慣和生活方式發(fā)生變化，倒逼企業(yè)加碼線上平臺，深化數(shù)字化轉型。保健品行業(yè)競爭激烈，不實宣傳、產品安全等問題突出，監(jiān)管趨嚴后行業(yè)日趨規(guī)范化。保健品企業(yè)還需提升產品質量和安全，拓展多元化品類，全面迎接健康產業(yè)新的機遇與挑戰(zhàn)。
廠區(qū)綠化對食品生產企業(yè)來說，綠化是至關重要的，可以起到美化廠區(qū)、凈化空氣、調節(jié)氣溫、消除污染、保護環(huán)境的作用。一、相關法規(guī)要求經(jīng)查閱相關食品安全法律、法規(guī)，一般的食品企業(yè)廠區(qū)綠化沒有比較明確的綠化標準規(guī)范。1、《中華人民共和國食品安全法》 第三十三條 食品生產經(jīng)營應當符合食品安全標準，并符合下列要求：（一）具有與生產經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離； 2、國際食品法典委員會CAC 《食品衛(wèi)生通用規(guī)范》3.1 環(huán)境衛(wèi)生：對周圍環(huán)境潛在的污染源應加以考慮，尤其是初級食品加工，應避免在有潛在有害物的場所內進行，否則這些有害物會污染食品使其超出可接受的水平 。3、《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》GB14881-20133.2.4 廠區(qū)綠化應與生產車間保持適當距離，植被應定期維護，以防止蟲害的孳生。4、《食品工業(yè)潔凈用房建筑技術規(guī)范》GB50687-20116.3.1 在潔凈生產車間外墻之外約3米寬的范圍內禁止種草種花，應做硬質地面，并宜再加30厘米以上深和寬的溝，溝內應抹水泥并添以卵石。二、廠區(qū)綠化需考慮的幾個關鍵原則1、注重調查的原則在規(guī)劃設計前要對工廠的自然條件、生產性質、規(guī)模、污染狀況等進行充分的調查。首先考慮的是工廠的自然條件，對廠區(qū)的氣候、地理緯度、溫度、風向等一系列問題進行多方面考慮，最終達到適地適樹。2、與周圍環(huán)境相協(xié)調的原則綠地規(guī)劃設計要與建筑主體相協(xié)調。要將園林綠化納入工廠總平面布置中，做到全面規(guī)劃、合理布局，形成點線面相結合，充分發(fā)揮綠地的衛(wèi)生防護和美化環(huán)境作用，工廠掩映于綠茵之中。3、保證安全生產的原則綠化時不能影響地面上下管線和車間生產的采光。當廠區(qū)平面綠化達到預期效果時，還要考慮到廠區(qū)空中以及地下所帶來的不便。食品企業(yè)廠區(qū)作為衛(wèi)生條件要求嚴格的場所，要保證出廠食品的衛(wèi)生安全，主要是消除綠化對食品潛在的危害，但更重要的是避免危害潛入車間。三、如何在不同區(qū)域進行合理的綠化？食品企業(yè)廠區(qū)作為衛(wèi)生條件要求嚴格的場所，要保證出廠食品的衛(wèi)生安全，在綠化規(guī)劃時要格外注意樹種的選擇。常綠樹比較適合食品廠綠化，應較少搭配落葉樹種。食品廠綠化不宜使用懸鈴木、柳樹、楊樹等飛毛樹種。1、廠前區(qū)綠化廠前區(qū)是廠大門到辦公樓的區(qū)域,是對外聯(lián)系的窗口。該區(qū)域植物栽植多數(shù)采用規(guī)則式和混合式相結合的方法。如果中心建筑離大門較近,可選擇開花灌木或松柏類植物;如果中心建筑離大門較遠,可選擇喬木和灌木；遠離大樓的地方則可根據(jù)地形變化采用自然式布局，栽植觀賞花木，鋪設草坪。2、生產區(qū)綠化該區(qū)域是廠區(qū)綠化的重點部位。不同性質的車間、綠化也不同。宜選擇無飛絮、無花粉、落葉整齊的樹種，同時注意低矮的地被和草坪的應用，以起到固土、防止揚塵的作用。如高溫車間應選擇高大的闊葉喬木和顏色較淺而有香味的開花灌木或花卉。如大葉鍛、楊樹、木模、太平花、桅子花等。對易產生污染物質的車間,應選擇生長迅速、抗污染能力強的樹種密植構成綠化隔離帶。貯水池水、井周圍可選擇常綠樹和沒有飛絮、花粉和帶翅果的落葉、闊葉樹。倉庫、堆料場和動力設施周圍,可選擇不含油脂的樹種以防火災。3、防護林及道路綠化防護林帶根據(jù)實際情況、防護范圍、綠化條件,可選擇在當?shù)厣L很好無飛絮、抗污染能力強的喬灌木，以防止風沙和外界隔斷。廠內道路綠化是環(huán)境綠化的重要組成部分，應滿足遮蔭、防塵、降低噪音、保證交通運輸安全等要求。因此宜選擇生長健壯、樹冠整齊、分枝點高、遮蔭效果好、抗性強的喬木作為行道樹。四、廠區(qū)綠化的注意事項倉庫區(qū)域綠化宜選擇樹干通直、分枝點高的樹種，稀疏栽植喬木為主，以保證各種運輸車輛行駛暢通。1、選擇合適的樹種一般可以種植不開花的綠色植物。綠化應以種草坪為主，不宜種植產生花絮、花粉的花卉和樹木。如喬木類賞花型綠植，因為賞花型樹木會吸引大量的花媒昆蟲，由于這些花媒昆蟲大都具有趨光性，進入室內，會使工廠內部蟲害密度上升。2、食品企業(yè)需加強綠化植物的管理、維護對灌木類綠植，宜加強日常管理，定期修剪，避免有花朵。否則每年春季，是引誘絲光綠蠅的高峰期；另外，灌木叢底部的枯枝要修剪掉，保持內部通風，以減少喜陰性昆蟲，如搖蚊，雄蚊，癭蚊等飛蟲躲藏。對草坪類綠植，種植時宜留出至少80厘米的無植被地帶，且避免種植長勢過快，易分蘗的品種如高羊茅草等。在春季草勢生長較快時，勤修剪，保持草坪高度在7厘米以下。同時應加強車間封閉、人員洗消的管理。 3、防止蟲類的騷擾一般考慮隔離帶在平面上可在車間外墻之外約3m寬內的范圍禁止種草種花，而改鋪水泥地面，或者“挖地三尺’做成幾十厘米深和寬的溝，內抹水泥，填以卵石，也可以有排水。南方雨水多的地方，溝下部可墊砂層，兼設排水再鋪卵石，則昆蟲既不能在內生存，也很難穿越如此長距離的隔離帶，而達到阻止其爬進車間的目的。聲明：本文內容來源于聯(lián)合食安-食品580，如有侵權，請聯(lián)系微信xuta_ink刪除
《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（60號令）已經(jīng)2022年9月20日市場監(jiān)管總局第12次局務會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年11月1日起施行。一、食品流通企業(yè)“兩個責任”應知應會1.1 包保情況所在企業(yè)的包保級別（A級、B級、C級、D級）。來企業(yè)檢查的包保干部姓名。包保干部每季度至少上門督導一次。包保干部督導是否發(fā)現(xiàn)問題，是否按要求落實整改（臺賬）。1.2 總局60號令情況知道《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局60號令），2022年11月1日正式實施的。參加過監(jiān)管部門組織開展的總局60號令培訓。知道本企業(yè)是配“兩員”（食品安全總監(jiān)、食品安全員）的還是“一員的”（食品安全員）。食品安全總監(jiān)、食品安全員分別掌握自身的職責（滑動至底查看）。企業(yè)日、周、月怎么執(zhí)行的，在哪里執(zhí)行的，要會操作APP，檢查出問題怎么閉環(huán)，都要清楚的掌握。1.3食品經(jīng)營管控情況人員管理基本要求人員健康符合要求。從業(yè)人員個人衛(wèi)生保持干凈整潔，并開展食品安全培訓（提供培訓臺賬）。場所及設備設施基本管理要求保持場所環(huán)境整潔衛(wèi)生。所有的設備設施、消毒劑、洗滌劑均能滿足要求。設備設施維護、監(jiān)控記錄齊全。落實進貨查驗基本要求入庫的食品、食品添加劑、食品相關產品、食用農產品要進行索證索票（“浙食鏈”上鏈企業(yè)通過線上操作形成電子臺賬）。進口食品、散裝食品等標簽標識管理基本要求進口食品應當有中文標簽，依法應當有說明書的，還需要有中文說明書。散裝食品銷售應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及生產經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容。食品貯存、運輸管理基本要求食品應當離墻離地存放；銷售、貯存、運輸冷藏冷凍食品及其他對溫度、濕度等有要求的食品，相關的設施設備應當符合溫濕度控制要求，定期進行維護，同時建立日常管理記錄。制度管理情況應當建立食品安全管理制度，包括食品安全自查（包括日管控、周排查、月調度）制度、從業(yè)人員健康管理制度、人員培訓考核制度、冷藏冷凍食品全程溫度記錄制度、進貨查驗記錄制度、經(jīng)營場所及設施設備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度、廢棄物處置管理制度、食品銷售記錄制度、食品安全事故處置方案等。消費提示管理情況特殊食品設專柜（或專區(qū)）銷售并設立提示牌，提示牌為綠底白字（黑體）；售賣酒的地方設置不向未成年人銷售酒的標志。臨期食品管理情況臨近保質期的食品應當分類管理，作特別標示或者集中陳列出售。網(wǎng)絡銷售特殊食品情況網(wǎng)絡銷售的特殊食品在銷售頁面展示消費提示，展示的其他信息符合法律法規(guī)。（禁止在網(wǎng)絡銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品）附件：食品安全總監(jiān)、食品安全員職責一、食品安全總監(jiān)職責（一）組織擬定食品安全管理制度，督促落實食品安全責任制，明確從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進貨查驗、生產經(jīng)營過程控制、出廠檢驗、追溯體系建設、投訴舉報處理等食品安全方面的責任要求；（二）組織擬定并督促落實食品安全風險防控措施，定期組織食品安全自查，評估食品安全狀況，及時向企業(yè)主要負責人報告食品安全工作情況并提出改進措施，阻止、糾正食品安全違法行為，按照規(guī)定組織實施食品召回；（三）組織擬定食品安全事故處置方案，組織開展應急演練，落實食品安全事故報告義務，采取措施防止事故擴大；（四）負責管理、督促、指導食品安全員按照職責做好相關工作，組織開展職工食品安全教育、培訓、考核；（五）接受和配合監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實提供有關情況；（六）其他食品安全管理責任。食品生產經(jīng)營企業(yè)應當按照前款規(guī)定，結合企業(yè)實際，細化制定《食品安全總監(jiān)職責》。二、食品安全員職責（一）督促落實食品生產經(jīng)營過程控制要求；（二）檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護食品安全生產經(jīng)營過程記錄材料，按照要求保存相關資料；（三）對不符合食品安全標準的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，及時采取有效措施整改并報告；（四）記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；（五）配合有關部門調查處理食品安全事故；（六）其他食品安全管理責任。食品生產經(jīng)營企業(yè)應當按照前款規(guī)定，結合企業(yè)實際，細化制定《食品安全員守則》。二、食品生產企業(yè)“兩個責任”應知應會2.1包保情況所在企業(yè)的包保級別（A級、B級、C級、D級）。來企業(yè)檢查的包保干部姓名。包保干部每季度至少上門督導一次。2.2總局60號令情況1.企業(yè)的食品安全管理人員包括哪些？答：包括食品生產企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)和食品安全員。企業(yè)主要負責人對本企業(yè)食品安全工作全面負責，食品安全總監(jiān)、食品安全員按照崗位職責協(xié)助企業(yè)主要負責人做好食品安全管理工作。2.食品生產企業(yè)常態(tài)化管理機制指的是什么？答：食品生產企業(yè)應當在自查工作基礎上建立日管控、周排查、月調度常態(tài)化管理機制。3.日管控、周排查、月調度的具體工作要求是什么？答：日管控。食品安全員每日根據(jù)風險管控清單進行檢查。發(fā)現(xiàn)問題的上報食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負責人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應當予以記錄，實行零風險報告。周排查。食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風險隱患排查。月調度。企業(yè)主要負責人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當月食品安全日常管理、風險隱患排查治理等情況進行工作總結，對下個月重點工作作出調度安排。4.食品生產企業(yè)要制定“三清單一承諾”制度，具體指什么？答：實行責任清單制、任務清單制、督查清單制和制定責任與任務承諾書。5.食品生產企業(yè)要健全食品安全“三本賬”，具體指什么？答：每日食品安全檢查記錄、每周食品安全排查治理報告和每月食品安全調度會議紀要（與日管控、周排查、月調度相對應）。6.食品安全總監(jiān)、食品安全員應當具備哪些食品安全管理能力？答：（一）掌握相應的食品安全法律法規(guī)、食品安全標準；（二）具備識別和防控相應食品安全風險的專業(yè)知識（三）熟悉本企業(yè)食品安全相關設施設備、工藝流程、操作規(guī)程等生產經(jīng)營過程控制要求；（四）參加食品安全管理人員培訓并通過考核；（五）其他應當具備的食品安全管理能力。7.食品安全總監(jiān)承擔哪些責任？答：（一）組織擬定食品安全管理制度，督促落實食品安全責任制，明確食品安全責任要求；（二）組織擬定并督促落實食品安全風險防控措施，定期組織食品安全自查，及時向企業(yè)主要負責人報告，阻止、糾正食品安全違法行為，按照規(guī)定組織實施食品召回；（三）組織擬定食品安全事故處置方案，組織開展應急演練，落實食品安全事故報告義務；（四）負責管理、督促、指導食品安全員按照職責做好相關工作，組織開展職工食品安全教育、培訓、考核；（五）接受和配合監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實提供有關情況；（六）其他食品安全管理責任。8.食品安全員承擔哪些職責？答：（一）督促落實食品生產經(jīng)營過程控制要求；（二）檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護食品安全生產經(jīng)營過程記錄材料，按照要求保存相關資料；（三）對不符合食品安全標準的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，及時采取有效措施整改并報告；（四）記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；（五）配合有關部門調查處理食品安全事故；（六）其他食品安全管理責任。9.食品生產企業(yè)停工、停產期間是否需要履行相關制度？答：食品生產經(jīng)營企業(yè)停工、停產后可暫不執(zhí)行日管控、周排查、月調度，相關情況應如實記錄、存檔備查。10.哪些人不得擔任食品安全總監(jiān)和食品安全員？答：因食品安全違法被吊銷許可證的企業(yè)，其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，自處罰決定作出之日起五年內不得擔任食品安全總監(jiān)、食品安全員；因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得擔任食品安全總監(jiān)、食品安全員。11.本企業(yè)的最大的食品安全風險點是什么？制定了哪些食品安全風險防控措施？答：包括食品生產企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)和食品安全員。企業(yè)主要負責人對本企業(yè)食品安全工作全面負責，食品安全總監(jiān)、食品安全員按照崗位職責協(xié)助企業(yè)主要負責人做好食品安全管理工作。12.食品安全員對食品安全潛在風險提出了哪些建議？答：包括食品生產企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)和食品安全員。企業(yè)主要負責人對本企業(yè)食品安全工作全面負責，食品安全總監(jiān)、食品安全員按照崗位職責協(xié)助企業(yè)主要負責人做好食品安全管理工作。
食品營養(yǎng)標簽是向消費者提供食品營養(yǎng)信息和特性的說明，也是消費者直觀了解食品營養(yǎng)組分、特征的有效方式，食品營養(yǎng)標簽是預包裝食品的一部分。強制標識營養(yǎng)標簽也是為了更好的引導企業(yè)生產出更多符合營養(yǎng)要求的食品，通過營養(yǎng)標簽，消費者可以根據(jù)個人喜好和營養(yǎng)需求挑選預包裝食品。那么，企業(yè)在標識食品營養(yǎng)成分含量及參考值時要注意什么，食品伙伴網(wǎng)對此進行了整理，供行業(yè)參考。1.營養(yǎng)成分表營養(yǎng)成分表主要包含三部分內容，營養(yǎng)成分的名稱、營養(yǎng)成分的含量以及營養(yǎng)素參考值百分比（NRV%）。營養(yǎng)素參考值（NRV）依據(jù)我國居民膳食營養(yǎng)素推薦攝入量（RNI）和適宜攝入量（AI）而制定。2.營養(yǎng)成分含量數(shù)值獲得方式（1）直接檢測方式： 選擇國家標準規(guī)定的檢測方法，在沒有國家標準方法的情況下，可選用AOAC推薦的方法或公認的其他方法，通過檢測產品直接得到營養(yǎng)成分含量數(shù)值。（2）間接計算方式：利用原料的營養(yǎng)成分含量數(shù)據(jù)，根據(jù)原料配方計算獲得；利用可信賴的食物成分數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，根據(jù)原料配方計算獲得。判定營養(yǎng)成分標示數(shù)值準確性時，應以企業(yè)確定標簽數(shù)值的方法（計算法或檢測法）作為依據(jù)，選用的方法需綜合考慮生產情況和產品特性來決定。3.營養(yǎng)成分含量和NRV%計算修約關于營養(yǎng)成分含量：示例1：營養(yǎng)成分表中蛋白質和脂肪檢測值分別為0.3g/100g、0.4g/100g，營養(yǎng)成分含量修約為0，能量值是按修約前計算還是修約后計算？兩種計算方式都可以，企業(yè)可以解釋說明結果來源并且真實準確；另外，最終產品的實際能量需要符合≤120%標示值的要求。示例2：當用份數(shù)來標識營養(yǎng)標簽時，營養(yǎng)成分的“0”界限值如何確定？當某營養(yǎng)成分含量數(shù)值≤“0”界限值時，其含量應標示為“0”；使用“份”的計量單位時，也要同時符合每 100 g 或100 mL 的“0”界限值的規(guī)定。可參考如下樣例：營養(yǎng)成分表膳食纖維“0”界限值標識不規(guī)范，不符合GB 28050中表1備注b的規(guī)定：“當某營養(yǎng)成分含量數(shù)值≤“0”界限值時，其含量應標示為“0”；使用“份”的計量單位時，也要同時符合每 100 g 或100 mL 的“0”界限值的規(guī)定?！睜I養(yǎng)成分的含量值在以“每份”形式標示時，應先換算至100g或100ml計。此標簽中膳食纖維含量換算至100g的含量應為0.4g，因此其正常的標識應為“0”，營養(yǎng)素參考值也應該標為“0”。關于NRV%計算修約：示例3：NRV%的修約間隔應為1，如1%、5%、16%等，計算后的結果小數(shù)點后尾數(shù)為5時如何進行修約？GB 28050問答中關于數(shù)值和NRV%的修約規(guī)則，可采用《數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定》（GB/T 8170）中規(guī)定的數(shù)值修約規(guī)則，也可直接采用四舍五入法，建議在同一營養(yǎng)成分表中采用同一修約規(guī)則。可參考如下樣例：營養(yǎng)成分表此標簽蛋白質含量為“4.5克”；蛋白質的營養(yǎng)素參考值查詢GB 28050A.1（即表A.1）為“60g”，按照公式計算蛋白質的NRV%為7.5。指定NRV%的修約間隔應為1，即NRV%應保留至整數(shù)位。那么可以采用《數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定》（GB/T 8170）中規(guī)定的數(shù)值修約規(guī)則，也可直接采用四舍五入法，因此該產品中蛋白質的NRV%，無論采用哪種修約規(guī)則都應修約為“8”，而標簽中的“7”屬于營養(yǎng)成分NRV%計算錯誤。結語消費者通過營養(yǎng)成分表可以直觀了解到，100 mL（g）產品大概能滿足一個普通成年人一天所需營養(yǎng)成分的多少，利用營養(yǎng)成分表中的營養(yǎng)成分含量占NRV百分比也可以指導合理搭配膳食，因此企業(yè)要真實準確地對其進行標識。
為切實維護廣告市場秩序，保護消費者合法權益，推動互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近日，市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》將于2023年5月1日起施行?！掇k法》適應我國互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)發(fā)展新特點、新趨勢、新要求，對原《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》進行修改完善，創(chuàng)新監(jiān)管規(guī)則，進一步細化互聯(lián)網(wǎng)廣告相關經(jīng)營主體責任，明確行為規(guī)范，強化監(jiān)管措施，對新形勢下維護互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序，助力數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義?！掇k法》進一步明確了廣告主、互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者和發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的責任；積極回應社會關切，對人民群眾反映集中的彈出廣告、開屏廣告、利用智能設備發(fā)布廣告等行為作出規(guī)范；細化了“軟文廣告”、含有鏈接的互聯(lián)網(wǎng)廣告、競價排名廣告、算法推薦方式發(fā)布廣告、利用互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布廣告、變相發(fā)布須經(jīng)審查的廣告等重點領域的廣告監(jiān)管規(guī)則；新增了廣告代言人的管轄規(guī)定，為加強互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法提供了重要制度保障，也為互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)規(guī)范有序發(fā)展賦予了新動能。市場監(jiān)管總局將加強對各地市場監(jiān)管部門的業(yè)務培訓，做好對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)及相關廣告經(jīng)營主體的行政指導，有效提升互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管能力和行業(yè)發(fā)展水平，增強各類廣告經(jīng)營主體依法合規(guī)經(jīng)營意識，以高效能監(jiān)管促進互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)高質量發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告管理辦法（2023年2月25日國家市場監(jiān)督管理總局令第72號公布 自2023年5月1日起施行）第一條 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動，保護消費者的合法權益，促進互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)健康發(fā)展，維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱廣告法）《中華人民共和國電子商務法》（以下簡稱電子商務法）等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內，利用網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式，直接或者間接地推銷商品或者服務的商業(yè)廣告活動，適用廣告法和本辦法的規(guī)定。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、強制性國家標準以及國家其他有關規(guī)定要求應當展示、標示、告知的信息，依照其規(guī)定。第三條 互聯(lián)網(wǎng)廣告應當真實、合法，堅持正確導向，以健康的表現(xiàn)形式表達廣告內容，符合社會主義精神文明建設和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動，應當遵守法律、法規(guī)，誠實信用，公平競爭。國家鼓勵、支持開展互聯(lián)網(wǎng)公益廣告宣傳活動，傳播社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導文明風尚。第四條 利用互聯(lián)網(wǎng)為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織，適用廣告法和本辦法關于廣告發(fā)布者的規(guī)定。利用互聯(lián)網(wǎng)提供信息服務的自然人、法人或者其他組織，適用廣告法和本辦法關于互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的規(guī)定；從事互聯(lián)網(wǎng)廣告設計、制作、代理、發(fā)布等活動的，應當適用廣告法和本辦法關于廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者等主體的規(guī)定。第五條 廣告行業(yè)組織依照法律、法規(guī)、部門規(guī)章和章程的規(guī)定，制定行業(yè)規(guī)范、自律公約和團體標準，加強行業(yè)自律，引導會員主動踐行社會主義核心價值觀、依法從事互聯(lián)網(wǎng)廣告活動，推動誠信建設，促進行業(yè)健康發(fā)展。第六條 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產、銷售的產品或者提供的服務，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務，任何單位或者個人不得利用互聯(lián)網(wǎng)設計、制作、代理、發(fā)布廣告。禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布煙草（含電子煙）廣告。禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥廣告，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第七條 發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農藥、獸藥、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的廣告，應當在發(fā)布前由廣告審查機關對廣告內容進行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。對須經(jīng)審查的互聯(lián)網(wǎng)廣告，應當嚴格按照審查通過的內容發(fā)布，不得剪輯、拼接、修改。已經(jīng)審查通過的廣告內容需要改動的，應當重新申請廣告審查。第八條 禁止以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式，變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告。介紹健康、養(yǎng)生知識的，不得在同一頁面或者同時出現(xiàn)相關醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品的商品經(jīng)營者或者服務提供者地址、聯(lián)系方式、購物鏈接等內容。第九條 互聯(lián)網(wǎng)廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。對于競價排名的商品或者服務，廣告發(fā)布者應當顯著標明“廣告”，與自然搜索結果明顯區(qū)分。除法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者變相發(fā)布廣告的情形外，通過知識介紹、體驗分享、消費測評等形式推銷商品或者服務，并附加購物鏈接等購買方式的，廣告發(fā)布者應當顯著標明“廣告”。第十條 以彈出等形式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告，廣告主、廣告發(fā)布者應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉，不得有下列情形：（一）沒有關閉標志或者計時結束才能關閉廣告；（二）關閉標志虛假、不可清晰辨識或者難以定位等，為關閉廣告設置障礙；（三）關閉廣告須經(jīng)兩次以上點擊；（四）在瀏覽同一頁面、同一文檔過程中，關閉后繼續(xù)彈出廣告，影響用戶正常使用網(wǎng)絡；（五）其他影響一鍵關閉的行為。啟動互聯(lián)網(wǎng)應用程序時展示、發(fā)布的開屏廣告適用前款規(guī)定。第十一條 不得以下列方式欺騙、誤導用戶點擊、瀏覽廣告：（一）虛假的系統(tǒng)或者軟件更新、報錯、清理、通知等提示；（二）虛假的播放、開始、暫停、停止、返回等標志；（三）虛假的獎勵承諾；（四）其他欺騙、誤導用戶點擊、瀏覽廣告的方式。第十二條 在針對未成年人的網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應用程序、公眾號等互聯(lián)網(wǎng)媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡游戲廣告。第十三條 廣告主應當對互聯(lián)網(wǎng)廣告內容的真實性負責。廣告主發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的，主體資格、行政許可、引證內容等應當符合法律法規(guī)的要求，相關證明文件應當真實、合法、有效。廣告主可以通過自建網(wǎng)站，以及自有的客戶端、互聯(lián)網(wǎng)應用程序、公眾號、網(wǎng)絡店鋪頁面等互聯(lián)網(wǎng)媒介自行發(fā)布廣告，也可以委托廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者發(fā)布廣告。廣告主自行發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的，廣告發(fā)布行為應當符合法律法規(guī)的要求，建立廣告檔案并及時更新。相關檔案保存時間自廣告發(fā)布行為終了之日起不少于三年。廣告主委托發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告，修改廣告內容時應當以書面形式或者其他可以被確認的方式，及時通知為其提供服務的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。第十四條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當按照下列規(guī)定，建立、健全和實施互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務的承接登記、審核、檔案管理制度：（一）查驗并登記廣告主的真實身份、地址和有效聯(lián)系方式等信息，建立廣告檔案并定期查驗更新，記錄、保存廣告活動的有關電子數(shù)據(jù)；相關檔案保存時間自廣告發(fā)布行為終了之日起不少于三年；（二）查驗有關證明文件，核對廣告內容，對內容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設計、制作、代理服務，廣告發(fā)布者不得發(fā)布；（三）配備熟悉廣告法律法規(guī)的廣告審核人員或者設立廣告審核機構。本辦法所稱身份信息包括名稱（姓名）、統(tǒng)一社會信用代碼（身份證件號碼）等。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當依法配合市場監(jiān)督管理部門開展的互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)調查，及時提供真實、準確、完整的資料。第十五條 利用算法推薦等方式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的，應當將其算法推薦服務相關規(guī)則、廣告投放記錄等記入廣告檔案。第十六條 互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者在提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務過程中應當采取措施防范、制止違法廣告，并遵守下列規(guī)定：（一）記錄、保存利用其信息服務發(fā)布廣告的用戶真實身份信息，信息記錄保存時間自信息服務提供行為終了之日起不少于三年；（二）對利用其信息服務發(fā)布的廣告內容進行監(jiān)測、排查，發(fā)現(xiàn)違法廣告的，應當采取通知改正、刪除、屏蔽、斷開發(fā)布鏈接等必要措施予以制止，并保留相關記錄；（三）建立有效的投訴、舉報受理和處置機制，設置便捷的投訴舉報入口或者公布投訴舉報方式，及時受理和處理投訴舉報；（四）不得以技術手段或者其他手段阻撓、妨礙市場監(jiān)督管理部門開展廣告監(jiān)測；（五）配合市場監(jiān)督管理部門調查互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為，并根據(jù)市場監(jiān)督管理部門的要求，及時采取技術手段保存涉嫌違法廣告的證據(jù)材料，如實提供相關廣告發(fā)布者的真實身份信息、廣告修改記錄以及相關商品或者服務的交易信息等；（六）依據(jù)服務協(xié)議和平臺規(guī)則對利用其信息服務發(fā)布違法廣告的用戶采取警示、暫?；蛘呓K止服務等措施。第十七條 利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡，不得在搜索政務服務網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應用程序、公眾號等的結果中插入競價排名廣告。未經(jīng)用戶同意、請求或者用戶明確表示拒絕的，不得向其交通工具、導航設備、智能家電等發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)廣告，不得在用戶發(fā)送的電子郵件或者互聯(lián)網(wǎng)即時通訊信息中附加廣告或者廣告鏈接。第十八條 發(fā)布含有鏈接的互聯(lián)網(wǎng)廣告，廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者應當核對下一級鏈接中與前端廣告相關的廣告內容。第十九條 商品銷售者或者服務提供者通過互聯(lián)網(wǎng)直播方式推銷商品或者服務，構成商業(yè)廣告的，應當依法承擔廣告主的責任和義務。直播間運營者接受委托提供廣告設計、制作、代理、發(fā)布服務的，應當依法承擔廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的責任和義務。直播營銷人員接受委托提供廣告設計、制作、代理、發(fā)布服務的，應當依法承擔廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的責任和義務。直播營銷人員以自己的名義或者形象對商品、服務作推薦、證明，構成廣告代言的，應當依法承擔廣告代言人的責任和義務。第二十條 對違法互聯(lián)網(wǎng)廣告實施行政處罰，由廣告發(fā)布者所在地市場監(jiān)督管理部門管轄。廣告發(fā)布者所在地市場監(jiān)督管理部門管轄異地廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告代言人以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者有困難的，可以將違法情況移送其所在地市場監(jiān)督管理部門處理。廣告代言人為自然人的，為廣告代言人提供經(jīng)紀服務的機構所在地、廣告代言人戶籍地或者經(jīng)常居住地為其所在地。廣告主所在地、廣告經(jīng)營者所在地市場監(jiān)督管理部門先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報的，也可以進行管轄。對廣告主自行發(fā)布違法廣告的行為實施行政處罰，由廣告主所在地市場監(jiān)督管理部門管轄。第二十一條 市場監(jiān)督管理部門在查處違法互聯(lián)網(wǎng)廣告時，可以依法行使下列職權：（一）對涉嫌從事違法廣告活動的場所實施現(xiàn)場檢查；（二）詢問涉嫌違法當事人或者其法定代表人、主要負責人和其他有關人員，對有關單位或者個人進行調查；（三）要求涉嫌違法當事人限期提供有關證明文件；（四）查閱、復制與涉嫌違法廣告有關的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和互聯(lián)網(wǎng)廣告相關數(shù)據(jù)，包括采用截屏、錄屏、網(wǎng)頁留存、拍照、錄音、錄像等方式保存互聯(lián)網(wǎng)廣告內容；（五）查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關的廣告物品、經(jīng)營工具、設備等財物；（六）責令暫停發(fā)布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權。市場監(jiān)督管理部門依法行使前款規(guī)定的職權時，當事人應當協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓或者隱瞞真實情況。第二十二條 市場監(jiān)督管理部門對互聯(lián)網(wǎng)廣告的技術監(jiān)測記錄資料，可以作為對違法廣告實施行政處罰或者采取行政措施的證據(jù)。第二十三條 違反本辦法第六條、第十二條規(guī)定的，依照廣告法第五十七條規(guī)定予以處罰。第二十四條 違反本辦法第七條規(guī)定，未經(jīng)審查或者未按廣告審查通過的內容發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的，依照廣告法第五十八條規(guī)定予以處罰。第二十五條 違反本辦法第八條、第九條規(guī)定，變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告，或者互聯(lián)網(wǎng)廣告不具有可識別性的，依照廣告法第五十九條第三款規(guī)定予以處罰。第二十六條 違反本辦法第十條規(guī)定，以彈出等形式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告，未顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉的，依照廣告法第六十二條第二款規(guī)定予以處罰。廣告發(fā)布者實施前款規(guī)定行為的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正，拒不改正的，處五千元以上三萬元以下的罰款。第二十七條 違反本辦法第十一條規(guī)定，欺騙、誤導用戶點擊、瀏覽廣告的，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正，對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者處五千元以上三萬元以下的罰款。第二十八條 違反本辦法第十四條第一款、第十五條、第十八條規(guī)定，廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者未按規(guī)定建立、健全廣告業(yè)務管理制度的，或者未對廣告內容進行核對的，依據(jù)廣告法第六十條第一款規(guī)定予以處罰。違反本辦法第十三條第四款、第十五條、第十八條規(guī)定，廣告主未按規(guī)定建立廣告檔案，或者未對廣告內容進行核對的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者能夠證明其已履行相關責任、采取措施防止鏈接的廣告內容被篡改，并提供違法廣告活動主體的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，可以依法從輕、減輕或者不予行政處罰。違反本辦法第十四條第三款，廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者拒不配合市場監(jiān)督管理部門開展的互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)調查，或者提供虛假資料的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。第二十九條 互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者違反本辦法第十六條第一項、第三項至第五項規(guī)定，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者違反本辦法第十六條第二項規(guī)定，明知或者應知互聯(lián)網(wǎng)廣告活動違法不予制止的，依照廣告法第六十三條規(guī)定予以處罰。第三十條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正，對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者處五千元以上三萬元以下的罰款。違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，未經(jīng)用戶同意、請求或者用戶明確表示拒絕，向其交通工具、導航設備、智能家電等發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)廣告的，依照廣告法第六十二條第一款規(guī)定予以處罰；在用戶發(fā)送的電子郵件或者互聯(lián)網(wǎng)即時通訊信息中附加廣告或者廣告鏈接的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正，處五千元以上三萬元以下的罰款。第三十一條 市場監(jiān)督管理部門依照廣告法和本辦法規(guī)定所作出的行政處罰決定，應當依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示；性質惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的，按照《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》的有關規(guī)定列入嚴重違法失信名單。第三十二條 本辦法自2023年5月1日起施行。2016年7月4日原國家工商行政管理總局令第87號公布的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》同時廢止。
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